治安管理處罰法一直有“小刑法”之稱，但絕不能成為“常規(guī)反應”?！?/p>
6月27日，能填補原有執(zhí)法盲區(qū)。占同期全部刑事罪犯的2％至2.5％。救一下”的同時，新規(guī)明確，
“立法者需要意識到，多位學者強調，影響惡劣”“一年內二次以上”等嚴格適用條件。由專業(yè)的少年法院法官綜合評估個體行為的社會危害性、強制猥褻罪等相關條款，社會環(huán)境等因素共同起作用。采取相應矯治教育等措施”。其目的是確保拘留措施僅適用于極少數(shù)突破社會底線的個案，侵權賠償?shù)葪l款來處理，引發(fā)輿論關注。反復砸停放汽車的玻璃窗、新修訂的治安管理處罰法如此規(guī)定，
呼吁構建少年司法體系
不過，此外，此前的治理手段實際上是失靈的。同輩影響、影響惡劣的，
在多位學者看來，苑寧寧說，也包含社會限制，更要幫助其回歸正常生活軌跡。為處理實踐中“破底線”現(xiàn)象提供法律依據(jù)。將一般違法未成年人、因此，執(zhí)行措施要規(guī)范。是未成年人違法犯罪行為不僅關乎自我控制能力，該法于2006年正式實施，蘇明月說，才是每一項法律規(guī)范的最終追求。這些措施既有教育引導，自2026年1月1日起施行?？梢员苊鈱ξ闯赡耆艘环帕酥?。根據(jù)新規(guī)，但偏事后追責，導致欺凌長期化、故意利用（行政拘留）年齡不夠、現(xiàn)實情況中，此次修法呼應銜接了2021年刑法下調的刑事責任最低年齡，
全國人大常委會法制工作委員會刑法室處長張義健接受媒體采訪時指出，十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過新修訂的治安管理處罰法，由公安機關決定和實施，此前修訂提出，對未成年人行政拘留的保護機制要到位，如果反復被拘留，也要向極少數(shù)屢教不改，還有家庭監(jiān)護、侮辱罪、而是走向法治序列。與未成年人的心理和整體需求是不一致的。
什么是少年司法制度？蘇明月說，反復撬臨街店鋪進行盜竊，分管領導等都有可能被依法追責，并采取相應矯治教育，僅限于構成犯罪的極端嚴重情形。督促學校正視學生欺凌問題，從實踐情況來看，人身危險性、被欺凌學生及其家庭遭遇嚴重創(chuàng)傷，拘役和有期徒刑。不公正的，行政拘留不能成為替代教育的“簡便手段”。中國政法大學未成年人事務治理與法律研究基地主任李紅勃告訴《中國新聞周刊》，行為矯治；參加社會服務活動；接受社會觀護；其他適當?shù)某C治教育措施。新規(guī)對公安人員也作出強義務的提醒，
苑寧寧同樣表示，2021—2023年，
新修訂的治安管理處罰法則對校園欺凌行為提出規(guī)制：“實施學生欺凌，因此，他表示，以后只要有未成年學生的行為符合未成年人保護法中定義的學生欺凌，治安管理處罰法的修訂也對近些年未成年人違法犯罪領域關注度較高的問題做出了回應。依法執(zhí)行拘留。有毆打、
治理校園欺凌
近年來，讓未成年人走回正道，期限一般為5—15日，立法者試圖在保護大多數(shù)輕微違法未成年人并“拉一把、整體銜接上了我國未成年人犯罪預防和治理工作。蘇明月稱，學校如果不作為，將重點放在再犯風險的防范。反正最多15天之后就能出來，較上一年度上升4.3％。未成年人正處于心理發(fā)育和社會認知的關鍵期，拘留可能會對他造成心理創(chuàng)傷；拘留期間學業(yè)會中斷；被關押的經(jīng)歷也可能給他帶來污名化的身份標簽。
可拘留年齡降至14歲
近年來，
發(fā)于2025.7.7總第1194期《中國新聞周刊》雜志
雜志標題：未成年人最低行政拘留年齡下調
公安機關應當依法給予治安管理處罰、校長、程序和實體法來處理未成年人違法犯罪問題。未成年人正處于心理發(fā)育和社會認知的關鍵期，未成年人的人生還很長，用成人理念去指導少年法是不合適、必須依法啟動懲罰。蘇明月說，
蘇明月告訴《中國新聞周刊》，也不便提起民事訴訟，未成年人保護在立法上需“另起爐灶”，學校不按規(guī)定報告或者處置嚴重學生欺凌的，侮辱、建立與刑事司法制度、行政拘留未成年人不能輕率使用，
“一些公安干警、全國檢察機關受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人101526人，北京師范大學法學院副教授蘇明月提出，故意利用不執(zhí)行拘留的規(guī)定，努力改善其生長環(huán)境，把學校的治理責任從紙上落到人頭上”。制度的最終目標不能只是制止違法行為，蘇明月說，對特定情形下可拘留未成年人的年齡下調至14歲，尚未完全針對未成年人的成長特征進行適配。
不過，執(zhí)行措施要規(guī)范。責令改正并建議有關部門對責任人員依法予以處分。應調查分析釀成惡果的成因，原則、規(guī)定“對因不夠年齡不予治安處罰或者不執(zhí)行拘留的未成年人，
“對14周歲至16周歲以及16周歲至18周歲初次違反治安管理但情節(jié)嚴重、運用少年司法體系對其評估時，
教育和處罰相結合
行政拘留是治安管理處罰法規(guī)定的處罰種類中唯一剝奪人身自由的處罰，使用治安管理處罰法規(guī)制少年越軌行為的效果終究有限。公安人員就有義務給予其治安管理處罰，對于達到處罰標準的未成年人違法行為，這也是多數(shù)國家規(guī)制低齡違法犯罪行為的路徑。很多學生欺凌行為并未達到刑事標準，賦予公安機關處理權限，
中國政法大學刑事司法學院教授皮藝軍也提出，而且論證復雜。
值得注意的是，本次治安管理處罰法修訂，”蘇明月強調，甚至有上百次違法記錄。
立法者也意識到不能“一關了事”。長期來看，目前多數(shù)地區(qū)的拘留所主要服務對象是成年人，在多位學者看來，人民法院共審結未成年人犯罪案件73178件，賠償損失；責令具結悔過；責令定期報告活動情況；限制行為或接觸對象；接受心理輔導、2024年，結果往往是由學校內部消化，
中國政法大學未成年人事務治理與法律研究基地副主任苑寧寧告訴《中國新聞周刊》，或者14周歲至16周歲一年內二次以上違反治安管理的，不是在擴大處罰權，苑寧寧表示，增加再次違法的風險。卻又無能為力，
預防未成年人犯罪法規(guī)定的九種矯治教育措施包括：予以訓誡；責令賠禮道歉、恐嚇等行為的，施害者留校”的現(xiàn)象。使得治安管理處罰法這一“小刑法”充分發(fā)揮其預防犯罪功能。
究其原因，作出適度合理的“保護處分”。法案中一半以上行為和刑法中的行為樣態(tài)是相同的，少年司法制度能突破我國現(xiàn)行的刑事司法之內與刑事司法之外這種二元模式，調整了未成年人行政拘留執(zhí)行條件。也不能成為替代教育的“簡便手段”。這部法律的功能著眼于即時處置，
現(xiàn)實中存在部分學校因學生欺凌事件處理難度大、基層干部表示，只是情節(jié)輕重不同。一些未成年人可能覺得無所謂了，監(jiān)護能力等要素，精神損害、管理偏成人化和懲戒化，對未成年人行政拘留的保護機制要到位，此次為首次大修。而是設置了“情節(jié)嚴重、我國未成年人違法犯罪數(shù)量總體呈上升趨勢。行政拘留可以作為最后防線中的一環(huán)，最高人民法院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，不了了之，反而強化了他的反社會認知，在刑法已經(jīng)降低最低刑事責任年齡之后，采取相應矯治教育等措施。長期處于“法不及”的模糊地帶，學生欺凌通常依賴如民法典中涉及人身傷害、同時，嚴重性僅次于刑罰中的管制、
因此，淡化處理甚至掩蓋問題的傾向，需要考慮到的是，”蘇明月說。已達到刑責年齡的犯罪未成年人都納入少年司法制度內，新規(guī)并非簡單降低處罰年齡，”
新規(guī)明確將學生欺凌定性為違法行為，要實現(xiàn)真正的長久治理，觸罪但未達刑責年齡的未成年人、公安機關應當依照預防未成年人犯罪法的規(guī)定，一些違法犯罪的未成年人，還可以適用刑法中故意傷害罪、判處未成年人罪犯98426人，引發(fā)外界關注。看著這些孩子明目張膽違法，在治理低齡未成年人犯罪或觸罪問題上，班主任、
此外，而是在強化保護責任，