24日,重磅準入直接《市場準入負面清單(2025年版)》(以下簡稱《清單(2025年版)》)發(fā)布,領域利好新版清單事項數(shù)量由2022年版的放寬117項縮減至106項,市場準入限制進一步放寬。市場
《清單(2025年版)》直接刪除了一批全國性措施。民營如公章刻制業(yè)由許可制改為備案制,企業(yè)計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售業(yè)務改革為基于強制性國家標準的重磅準入直接檢測認證制度。
部分放開了一批全國性措施。領域利好如取消電視劇制作單位設立、放寬藥品批發(fā)零售企業(yè)籌建、市場藥品和醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務、民營醫(yī)療機構(gòu)使用放射性藥品(一、企業(yè)二類)、重磅準入直接試辦新型電信業(yè)務、領域利好林木種子進口、放寬增值稅發(fā)票印制等管理措施,相關領域保持必要市場準入管理,但準入環(huán)節(jié)更加精簡。
取消了一批地方性措施。如推動各地放開交通物流、貨運代理、車輛租賃服務、生產(chǎn)性廢舊金屬收購等管理措施,打通區(qū)域間市場壁壘;取消有關地方設立的船舶設計修造、酒類生產(chǎn)經(jīng)營、權(quán)益類大宗商品交易等管理措施,實施全國統(tǒng)一的準入方式。
同時,《清單(2025年版)》依法規(guī)范重點領域準入,兜牢安全底線。依據(jù)已出臺的法律、行政法規(guī)、國務院決定等,對部分領域市場準入作了進一步規(guī)范。納入新業(yè)態(tài)新領域管理措施。依據(jù)《無人駕駛航空器運營管理條例》,將“民用無人駕駛航空器運營合格證核發(fā)(微型無人駕駛航空器除外)”納入清單。依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》,將電子煙等新型煙草制品生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務相關審批納入清單。依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,規(guī)范醫(yī)藥和醫(yī)療器械網(wǎng)絡銷售準入條件。
據(jù)了解,國家發(fā)展改革委、商務部于2018年印發(fā)首版市場準入負面清單,經(jīng)過2019、2020、2022、2025年四次修訂,清單內(nèi)的事項數(shù)量已由2018年版的151項壓減至目前的106項,壓減比例約30%。
國家發(fā)展改革委有關負責人表示,市場準入負面清單“非禁即入”的管理模式,要求各類經(jīng)營主體依法平等進入清單之外領域,最直接的獲益者就是民營企業(yè);五版清單事項持續(xù)縮減,一批領域或是準入限制放開、或是準入環(huán)節(jié)精簡,充分釋放了放寬準入的政策紅利,最直接的惠及者也是民營企業(yè)。