议事验新区促民声听唐仁探索和谐直播高双轨实践间里桥经枫

直播賦能：

從“線下調解”到“云端議事”

每周四晚上7時，唐家社區(qū)的抖音號和微信視頻號直播間準時開播?！皻g迎家人們來到我們的直播間！”隨著主播李炎輝親切的開場白，屏幕右上角的觀看人數(shù)開始快速攀升，評論區(qū)瞬間被各種問候和提問刷屏。

這個被居民親切稱為“直播相約每周四”的線上平臺，已成為唐家社區(qū)最具活力的“數(shù)字會客廳”。在這里，大學教授解讀最新政策、執(zhí)業(yè)律師解答法律疑惑、社區(qū)民警傳授防詐技巧、全科醫(yī)生普及健康知識……各行各業(yè)的“明白人”輪番上陣，將專業(yè)服務送到居民“指尖”。

2023年11月，一場文明科普直播創(chuàng)造了喜人的互動紀錄：50分鐘內收獲5.3萬次點贊與評論，5萬人次觀看。主播通過生動案例講解“公筷公勺”的意義、“無廢城市”的內涵，居民們在評論區(qū)分享自家節(jié)約妙招，討論如何減少廚余垃圾。這種實時互動徹底改變了傳統(tǒng)社區(qū)宣傳單向灌輸?shù)哪Ｊ?，讓文明倡導變成了鄰里間的熱門話題。

“以前貼通知沒人看，現(xiàn)在直播討論停不下來”，唐家社區(qū)工作人員感慨道。直播間不僅成為政策傳達的新渠道，更演化成居民參與公共事務的“數(shù)字議事廳”。

精準對接需求的“直播菜單”，背后是社區(qū)工作人員的精心策劃。唐家社區(qū)黨委副書記唐志強告訴記者，唐家社區(qū)通過前期調研和直播互動，梳理出居民較為關心的創(chuàng)新理論、衛(wèi)生健康、消防安全、老人福利、法律法規(guī)等20余類話題，形成內容豐富的“直播清單”，內容既有時政熱點，也有治理難點、民生堵點等內容。同時，暢通群眾“反饋渠道”，居民群眾可在直播間評論區(qū)、微信號留言區(qū)“點單”，根據(jù)群眾需求，社區(qū)及時調整內容形式，確保每期直播有內容可看、有話題互動、有成效可點。

“科技賦能讓我們的社區(qū)服務更加便捷高效，也增強了居民的參與感和歸屬感?！碧萍疑鐓^(qū)工作人員表示。“直播中設置問答環(huán)節(jié)，即時回應關切；直播后跟蹤問題解決，形成服務閉環(huán)。這種‘你點我講’的模式確保了內容與需求的高度匹配，讓居民從‘被動接收’變?yōu)椤鲃訁⑴c’?！碧浦緩姳硎?。

直播間內，居民不僅可以隨時提問疑惑，獲得專業(yè)的解答和建議，還可以圍繞理論宣講、政策解讀、活動組織、鄰里糾紛化解等方面參與討論。開播以來，“直播相約每周四”已舉辦各類直播73期，吸引超10萬人次觀看，獲得評論、點贊達338.5萬次。

唐家社區(qū)黨委書記李海南表示，這種“線上宣講預防矛盾，線下調解化解糾紛”的模式，實現(xiàn)了從“被動應對”到“主動服務”的轉變。未來將推出“政策點單”服務，讓居民參與治理全過程，持續(xù)提升基層服務水平。

此外，唐家社區(qū)目前正探索將直播與線下服務更深度結合：針對高頻問題開設專題直播，邀請相關部門負責人直面居民；對復雜問題建立“直播工單”，線上受理、線下辦理、限期反饋；將直播精華剪輯成短視頻，通過二次傳播擴大影響。這種將數(shù)字技術與民生服務深度嵌套的治理實踐，正在構建起居民參與社區(qū)事務的新型互動關系。

機制創(chuàng)新：

“唐仁議事”品牌探索三治融合

在唐家社區(qū)“唐仁議事”品牌調解工作室，滿屋唐家古鎮(zhèn)祠堂手繪的背景墻格外醒目，墻上“仁義禮智信忠孝廉”八個大字赫然在目，調解席不是冷硬的辦公桌，而是圍成圓圈的軟沙發(fā)，營造出“祠堂議事”般的親和氛圍?！斑@里的設計靈感來自祠堂議事，就是要讓當事人放下戒備，像老街坊一樣聊天?！碧萍疑鐓^(qū)黨委副書記唐志強表示。

一個工作日的上午，議事廳里正進行著一場關于老舊小區(qū)污水井蓋更換的激烈討論。物業(yè)代表、業(yè)委會成員、居民代表和社區(qū)法律顧問圍坐一圈，各自陳述觀點。調解員李姐熟練地引導著討論節(jié)奏，時而用法律條文厘清責任邊界，時而以鄰里情感軟化對立情緒。兩小時后，各方達成共識：維修費用從公共收益支出，工程由社區(qū)監(jiān)督——又一起可能引發(fā)矛盾的糾紛被化解在萌芽狀態(tài)。

這樣的場景在“唐仁議事”工作室已成常態(tài)。這個成立于2020年5月的調解平臺，是唐家社區(qū)探索新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動實踐。工作室得名于“唐家仁愛”的社區(qū)文化，旨在通過“仁心”化解矛盾，以“議治”促進和諧。自成立以來，該工作室已成功調解各類糾紛200余起，調解成功率高達100%，成為珠海高新區(qū)基層善治的“金招牌”。

與傳統(tǒng)調解不同，“唐仁議事”創(chuàng)新性地將人民調解、民主議事、法律服務和道德教化有機融合，形成了獨具特色的“與社區(qū)自治結合、與說事評理結合、與法律服務結合”的“三個結合”工作法，讓更多居民實現(xiàn)從社區(qū)治理“旁觀者”到“參與者”的轉變。

“唐仁議事”由社區(qū)黨委書記擔任“唐仁議事團”首席議事員，吸收人大代表、社區(qū)代表、離退休黨員代表、社會賢達、婦聯(lián)代表等9人組建“唐仁議事團”，這些議事員多是當?shù)氐赂咄氐睦相l(xiāng)賢、老黨員，他們在各自居住片區(qū)“人熟、地熟、情況熟”，說話有分量、調解有威信。年過九旬的唐阿伯是議事團中最年長的成員，他多年來守護鄉(xiāng)鄰的事跡仍被社區(qū)居民津津樂道。

對于重大疑難復雜案件，采取首席議事員“說事”、議事團成員“評理”、社區(qū)法律顧問“講法”模式，定期舉辦案例復盤會，搭建一個“有事大家說、有理大家評”的“家門口”居民議事協(xié)商平臺，精準高效對接群眾訴求，解決好居民身邊的操心事、煩心事、揪心事。2022年，唐家某公寓因噪音問題與周邊10余戶居民發(fā)生激烈爭執(zhí)，唐家社區(qū)議事團先后組織3次協(xié)商評議，最終促成雙方就降噪措施達成協(xié)議，避免了矛盾升級。

針對轄區(qū)內5個無物業(yè)老舊小區(qū)治理難題，唐家社區(qū)創(chuàng)新推行“五小議事”機制（小糾紛、小隱患、小案件、小問題、小需求），在各小區(qū)成立5-7人的議事小組，作為“唐仁議事團”的基層觸角。議事小組成員通過個人自薦、群眾舉薦、組織推薦產(chǎn)生，多為熱心社區(qū)事務的退休人員、社區(qū)代表，也吸納公司白領、專業(yè)社工加入。日常糾紛由各議事小組“及時議”，重大疑難糾紛由“唐仁議事團”集體議，形成分層過濾的糾紛化解網(wǎng)絡。

畔?；▓@是唐家社區(qū)典型的無物業(yè)老舊小區(qū)，僅有1棟樓32戶居民和9個商鋪，存在基礎設施老化、車輛亂停亂放等問題。在社區(qū)黨委指導下，小區(qū)選出8名議事骨干，搭建起居民議事平臺，通過多次召開議事代表會議，共同商討解決措施。如今的畔?；▓@，墻體重新粉刷、地面得到改造、破損單元門被更換，停車也更加規(guī)范，實現(xiàn)了從“臟亂差”到“整潔美”的華麗轉身?！白h事協(xié)商會議很有用，我們要用協(xié)商的方式來完善小區(qū)的各項設施?！本用窳号康母醒缘莱隽恕拔逍∽h事”的實際成效。

工作室還特邀村居律師李成發(fā)擔任“法治議事員”，為居民提供法律咨詢、協(xié)助制定居民公約、開展普法宣傳?！罢{解的目的不是案結，而是事了。”李成發(fā)表示，“我們通過‘定時議’和‘及時評’的方式，讓居民在參與中學習法律知識，逐步形成‘辦事依法、遇事找法’的社區(qū)氛圍。”

黨建引領下的多元共治是“唐仁議事”工作室高效運轉的核心保障。唐家社區(qū)構建了“黨委+工作室”“黨群+議事員”“黨群+調解員”的組織網(wǎng)絡，把黨支部建在調解鏈上。年過七旬的老黨員嫻姨是議事團中最活躍的成員之一，她總說：“黨員不帶頭，誰帶頭？”在調解一起鄰里噪聲糾紛時，她連續(xù)三個晚上到雙方家中拉家常，最終用“遠親不如近鄰”的老話化解了積怨。

珠海高新區(qū)綜合治理局、唐家灣鎮(zhèn)司法所還從制度著手，為“唐仁議事”工作室建立了8項制度規(guī)范，從《議事規(guī)則》到《評理標準》，確保每起調解都有章可循、公平公正。這種“柔性調解+剛性制度”的組合，讓居民既感受到溫度，也體會到尺度。

“唐仁議事”工作室的成功實踐，實現(xiàn)了矛盾糾紛化解“三個轉變”：從“有事找干部”到“有事大家評”的決策方式轉變；從“社區(qū)治理旁觀者”到“積極參與者”的主體角色轉變；從“明白幾個”到“教育一片”的普法效果轉變。2022年，“唐仁議事”工作室獲評珠海市域社會治理現(xiàn)代化“自治強基”優(yōu)秀創(chuàng)新項目，其經(jīng)驗已在全區(qū)18個社區(qū)推廣，成為珠海高新區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動注腳。

模式推廣：

打造區(qū)域治理現(xiàn)代化高新樣本

繼“唐仁議事”工作室獲評珠海市域社會治理“自治強基”優(yōu)秀創(chuàng)新項目后，如今，“直播相約每周四”成為許多唐家社區(qū)居民雷打不動的“數(shù)字約會”，其中不乏年輕人參與，這樣的場景在兩年前難以想象。彼時，社區(qū)活動“清一色是中老年面孔”，年輕人參與度幾乎為零。“發(fā)獎品都吸引不了年輕人，更別說參與治理了?！敝鞑ダ钛纵x回憶。

創(chuàng)新源于求變。作為一個擁有2.4萬常住人口的社區(qū)，近兩年來，唐家社區(qū)敏銳察覺到，隨著社區(qū)規(guī)模的擴大和人口結構的多元化，傳統(tǒng)的社區(qū)治理模式逐漸顯現(xiàn)出其局限性。這里聚集了大量高新技術企業(yè)和高校師生，年輕人參與社區(qū)活動的積極性不高，傳統(tǒng)線下活動往往只能吸引中老年居民，難以覆蓋更廣泛的群體。

面對這一挑戰(zhàn)，唐家社區(qū)居委會決定另辟蹊徑，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，開通社區(qū)直播間，以吸引更多年輕人的關注，拓寬社區(qū)治理的參與渠道。

2022年初，社區(qū)兩委班子敏銳捕捉到直播手段的潛力，決定搭建“直播相約每周四”平臺，通過抖音號、微信視頻號等社交新媒體渠道，將社區(qū)服務送到居民“指尖”。李海南表示：“我們購置了簡易直播設備，從最初的一盞補光燈、一部手機起步，逐步完善為專業(yè)直播間。雖然設備簡單，但內容絕不簡單。”

直播間的成功運營，標志著唐家社區(qū)基層治理實現(xiàn)了從“線下獨奏”到“線上線下交響”的轉型升級。正如社區(qū)工作人員所言：“以前搞活動年輕人積極性不高，現(xiàn)在通過直播，越來越多的年輕人開始關注和參與社區(qū)事務?！边@種變化不僅拓展了治理的覆蓋面，更重塑了社區(qū)共同體意識，為“楓橋經(jīng)驗”注入了數(shù)字時代的新內涵。

唐家社區(qū)的成功實踐不僅在本社區(qū)內取得了顯著成效，也為珠海高新區(qū)唐家灣鎮(zhèn)其他社區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗和模式。通過推廣“唐仁議事”調解工作室和“直播相約每周四”等創(chuàng)新做法，珠海高新區(qū)正逐步構建起區(qū)域治理現(xiàn)代化的新高地。

同時，從“祠堂評理”到“云端議事”，唐家社區(qū)的實踐也為全國基層治理提供了可復制的“高新樣本”，彰顯了新時代“楓橋經(jīng)驗”的旺盛生命力。這份“高新答卷”證明：當科技賦能與文化基因相遇，基層社會正在實現(xiàn)從“管理”到“治理”、從“維穩(wěn)”到“創(chuàng)穩(wěn)”的躍遷。未來，隨著社會治理需求的不斷升級，珠海高新區(qū)的創(chuàng)新實踐或將開啟更多可能性。