不同有何新两次出台条，和A股国九过去

吳清指出，兩次“下一步監(jiān)管重點(diǎn)突出兩個(gè)字，有何一個(gè)是不同強(qiáng)，一個(gè)是國(guó)九條嚴(yán)”。視覺(jué)中國(guó)/圖

時(shí)隔10年，股過(guò)去國(guó)務(wù)院再次發(fā)出針對(duì)資本市場(chǎng)的新出核心“指令”。

2024年4月12日，臺(tái)和國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的兩次若干意見(jiàn)》，被市場(chǎng)稱為新“國(guó)九條”，有何是不同資本市場(chǎng)的第三個(gè)“國(guó)九條”。

之所以被稱為“國(guó)九條”，國(guó)九條是因?yàn)樵撘庖?jiàn)分為9個(gè)部分，涉及上市準(zhǔn)入、上市公司監(jiān)管、退市監(jiān)管、交易監(jiān)管等核心問(wèn)題，是對(duì)資本市場(chǎng)建設(shè)較為全面的指導(dǎo)文件。

證監(jiān)會(huì)主席吳清談到，圍繞新“國(guó)九條”，若干配套制度規(guī)則也會(huì)相繼發(fā)布，與證監(jiān)會(huì)會(huì)同相關(guān)方面組織實(shí)施的落實(shí)安排，共同形成“1+N”政策體系。其中，“1”是該意見(jiàn)本身，“N”就是若干配套制度規(guī)則。

“國(guó)九條”之所以備受矚目，因?yàn)樵跉v史上前兩次“國(guó)九條”發(fā)布后，A股均迎來(lái)一波牛市行情（2004年1月、2014年5月），尤其是2014年，市場(chǎng)反應(yīng)迅速，滬指從當(dāng)時(shí)的2000點(diǎn)附近、一路沖上5000多點(diǎn)，只用了13個(gè)月。

2024年3月，證監(jiān)會(huì)已發(fā)布嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)、加強(qiáng)上市公司持續(xù)監(jiān)管等4個(gè)配套政策文件。

4月12日當(dāng)天，證監(jiān)會(huì)又發(fā)布了加強(qiáng)退市監(jiān)管的配套政策文件，并對(duì)6項(xiàng)具體制度規(guī)則公開(kāi)征求意見(jiàn)，交易所也就一批自律規(guī)則同步征求意見(jiàn)。

因改革而生的第一、第二次“國(guó)九條”

每一次“國(guó)九條”都有不同的歷史任務(wù)。

2004年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)中國(guó)資本市場(chǎng)歷史上第一份“國(guó)九條”。一個(gè)大背景是，彼時(shí)股價(jià)長(zhǎng)期低迷，面對(duì)市場(chǎng)上長(zhǎng)期積累的“流通股”問(wèn)題，難以解決。

A股資本市場(chǎng)脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，設(shè)立之初是服務(wù)于國(guó)企融資，2001年中國(guó)加入WTO，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，股權(quán)分